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 守住金山？？稀土產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力

　　今年4月，一個令人振奮的消息，在新豐縣城鄉(xiāng)不脛而走，讓全縣干部群眾的熱血沸騰。

　　經(jīng)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，年產(chǎn)7000噸的稀土分離項目落戶新豐縣，并將于今年10月28日動工建設(shè)，這也是全球稀土分離規(guī)模最大的項目。

　　“高新材料的分離和加工，是未來新豐發(fā)展的希望，這也是新豐最寶貴的資源優(yōu)勢，將再造一個新豐。”新豐縣常務(wù)副縣長林小龍說。

　　據(jù)介紹，新豐縣已探明的稀土礦儲量，約占到廣東稀土礦的67%，是全國稀土礦最豐富的縣之一。

　　“我們真的是捧著金飯碗，討飯吃！”林小龍說，稀土的開采和分離，都是國家審批的項目，長期以來，新豐縣并沒有稀土礦的開采權(quán)。

　　據(jù)悉，新豐稀土分離項目主要由央企中色股份和省屬企業(yè)廣晟集團(tuán)作為投資方來負(fù)責(zé)實施。目前新豐縣還沒有稀土開采證，分離項目的稀土原料來源，主要是依靠我省周邊原來幾個稀土礦出產(chǎn)的原料，和江蘇省兩個企業(yè)出產(chǎn)的礦。

　　“對稀土項目的開發(fā)，依靠有實力的央企和省屬企業(yè)來做，主要也是從保護(hù)生態(tài)來考慮的。”林小龍表示，國有企業(yè)實力雄厚、有社會責(zé)任心，在稀土開采和分離加工時，可以做到對周邊的水土保持和環(huán)境保護(hù)。

　　全球最大稀土分離項目落戶新豐，為接下來爭取稀土開采權(quán)鋪平了道路。

　　“之所以把最大的稀土分離項目放在新豐，主要還是看中新豐縣豐富的的稀土資源儲量。”林小龍表示。此前，國家暫停了稀土開采許可的審批。目前，新豐縣正期盼稀土開采權(quán)能夠早日審批下來。

　　一旦獲得稀土礦的開采權(quán)，對新豐縣縣域經(jīng)濟的影響將是深遠(yuǎn)的。目前，省里已將新豐納入申請稀土礦開采證的重點地區(qū)。

　　當(dāng)前，新豐縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)稀土特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。稀土礦開采出來，可以在這里分離出各種各樣的元素，然后利用各種元素的不同作用進(jìn)行深加工。這種深加工出來的產(chǎn)品應(yīng)用非常廣泛，被稱為“工業(yè)味精”。很多分離出來的元素還是稀缺的，延伸出來的產(chǎn)業(yè)也屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　“這是新豐未來重點發(fā)展的方向。”新豐縣縣委書記陳俊林表示，新豐稀土產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)列入韶關(guān)市百億項目。這個項目做起來之后，對地方的經(jīng)濟拉動將是巨大的，成為新豐經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

　　“目前新豐縣的GDP還不夠50億元，這個項目建成后，新豐的經(jīng)濟總量將翻一番以上，地方財政收入將超過5億元。”陳俊林表示。

　　特色旅游？？讓新豐綠色崛起

　　目前，新豐的縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)還十分薄弱，經(jīng)濟總量在韶關(guān)市一直排名靠后。

　　陳俊林說，新豐與珠三角只有“一山之隔”，長期以來，卻未能在承接珠三角經(jīng)濟輻射中占得先機，不僅落后于珠三角地區(qū)的廣州從化市和惠州龍門縣，還落后于同屬粵北的清遠(yuǎn)英德、佛岡和河源連平，形成了一個“貧困洼地”。

　　但走進(jìn)新豐，你會發(fā)現(xiàn)，這里到處郁郁蔥蔥，森林覆蓋率高達(dá)79.31%，在全省甚為罕見，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯。

　　得益于生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，近兩三年時間，新豐縣發(fā)展迅速。2012年縣域綜合增長率達(dá)33.12%，在全省66個山區(qū)縣中排名第3。在韶關(guān)市縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展考核中，從2011年的第5名提升到2012年的第2名，新豐縣步入了“綠色崛起”期。

　　新豐是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)地貌，引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是新豐的強項。目前，新豐擁有“無公害、綠色、有機”的認(rèn)證證書31個，鐵皮石斛、高山茶葉、生態(tài)香米、有機蔬菜成為特色農(nóng)業(yè)名片。

　　在淘汰一批落后產(chǎn)能之后，新豐還新建了總投資19億元的越堡水泥，目前是新豐最大的工業(yè)項目。盡管這些新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)在環(huán)保要求上，已經(jīng)達(dá)到了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但新豐始終沒有放松生態(tài)保護(hù)這根弦。

　　發(fā)展特色旅游業(yè)，成為新豐的必然選擇。

　　在省級自然保護(hù)區(qū)云髻山腳下，一排排從全國各地搬遷過來的古民宅，在這里重新安家。有徽派建筑，有閩南建筑，有嶺南建筑，有江西建筑，還有湘西的吊腳樓，沿著溪流隨山勢而上一路鋪開。

　　云髻山旅游項目相關(guān)負(fù)責(zé)人陳峻告訴記者，建好之后，將有300多棟各具風(fēng)格的古建筑在這里陳列。

　　陳峻介紹，將有9平方公里的面積成為云髻山旅游景區(qū)，開發(fā)商總計將投資30億元來進(jìn)行打造，目標(biāo)是5A級景區(qū)。

　　“像這樣大手筆的旅游項目，還不止這一個。”新豐縣旅游局局長林繼開表示，新豐已經(jīng)迎來了旅游項目開發(fā)的高峰期，這是前所未有的。

　　在新豐縣豐城鎮(zhèn)和梅坑鎮(zhèn)的交界處，一個規(guī)劃面積6000多畝，計劃投資68億元的旅游項目正準(zhǔn)備上馬。項目負(fù)責(zé)人鄧國勛表示，“項目將包括水上游樂場、健康養(yǎng)生基地、酒店等項目，利用當(dāng)?shù)氐責(zé)豳Y源，打造成一個溫泉小鎮(zhèn)。”

　　“未來，健康休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟆?rdquo;林繼開表示，新豐縣通高速公路后，將納入珠三角2小時生活圈內(nèi)，這里的好山好水，必將吸引無數(shù)的珠三角市民到此進(jìn)行自駕游。

　　2012年，新豐縣接待游客達(dá)到了100萬人次，旅游總收入達(dá)7.32億元，分別增長27%和29%。新豐這個被譽為“廣東香格里拉”的地方，就像一煲香噴噴的靚湯，經(jīng)過慢慢熬制之后，正等著游客們前來品嘗。

　　水源上游？？咬住生態(tài)保護(hù)不放松

　　從地理位置上來說，新豐縣東部地區(qū)處于東江重要支流新豐江的上游，是東江萬綠湖的主要水源地。未來這一塊區(qū)域，重點將發(fā)展生態(tài)型的旅游業(yè)。而新豐縣西部的北江流域，主要是發(fā)展工業(yè)，目前還正在申報省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

　　作為鄉(xiāng)賢被引進(jìn)回鄉(xiāng)發(fā)展的新豐蘇粵銅鋁業(yè)公司董事長潘英偉告訴記者，他早期在佛山南海創(chuàng)業(yè)，但當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源成本倒逼他只能“另覓新歡”。新豐近年來的發(fā)展渴求，正好滿足了他的需要，作為一家低污染型企業(yè)，他開始將銅鋁加工生產(chǎn)基地安在了自己家鄉(xiāng)。

　　而目前制約新豐發(fā)展的最大瓶頸之一仍是交通，新豐仍是我省少數(shù)未通高速公路的縣。這一原因，同樣制約了在新豐落戶的廣州廣興牧業(yè)設(shè)備、珠江啤酒等企業(yè)的擴大生產(chǎn)規(guī)模。

　　“隨著交通瓶頸逐步得到改善，對新豐未來的發(fā)展，我們還是非常有信心的。”新豐縣縣長陳景輝多次向記者強調(diào)。目前，經(jīng)過新豐的兩條高速公路正在建設(shè)，2015年底前，大廣高速（黑龍江大慶至廣州）新豐境段將正式通車，屆時新豐至廣州的車程將縮短至1.5小時以內(nèi)，2017年底前，仁深高速（韶關(guān)仁化至深圳）新豐境段將建成通車，屆時新豐至深圳的車程將縮短至1.5小時以內(nèi)。

　　一直以來，新豐縣堅持生態(tài)立縣，堅守生態(tài)底線，默默守護(hù)著這片2015平方公里的青山綠水。

　　2012年春天，新豐縣在保護(hù)生態(tài)方面推出“大手筆”，正式啟動打造“嶺南紅葉之鄉(xiāng)”工程，計劃用5年左右時間種植10萬畝紅葉樹種，打造出嶺南第一個“紅葉之鄉(xiāng)”。

　　長期以來，為保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)水資源，造福下游4000多萬人民，新豐縣作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。前幾年，該縣拒絕了幾十個創(chuàng)稅型的重大項目，關(guān)停了一百多家生產(chǎn)企業(yè)，長期的積弱造成今天新豐特困縣的局面。

　　“但我們希望媒體能夠在生態(tài)規(guī)劃和補償機制方面為山區(qū)縣的發(fā)展積極呼吁。”陳景輝表示，新豐江作為東江流域的一條主要支流，其43%的水源來自新豐。在2011年廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃中，新豐縣被確定為生態(tài)發(fā)展區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展將面臨更高的門檻。

　　而國家南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)的確定方面，韶關(guān)7個縣（市）有5個縣（市）加入了這個功能區(qū)，享受了相應(yīng)的政策，唯有新豐和翁源沒進(jìn)入。陳景輝說：“只有保護(hù)的付出，沒有相應(yīng)政策補償，不利于山區(qū)縣的科學(xué)發(fā)展，我們請求省里將新豐縣納入國家南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)。”

　　對話新豐縣委書記陳俊林

　　打好生態(tài)和

　　特色產(chǎn)業(yè)兩張牌

　　南方日報：2012年初，新豐縣遇到稀土非法開采死灰復(fù)燃的情況，后來是如何破解這一難題的？

　　陳俊林：2012年省委、省政府部署展開了“三打兩建”工作，我們將打擊整治非法開采稀土列為“三打”的重中之重，重拳出擊，鐵腕整治。當(dāng)年即取得了階段性成效，全縣非法礦點全部達(dá)到“六無”要求（即無人員、無廠房、無設(shè)備、無供電、無生產(chǎn)生活供水、無收礦池）。同時，形成了長效機制，鞏固戰(zhàn)果，以絕后患。我們絕對不能再讓非法開采來毀壞生態(tài)、污染環(huán)境、破壞資源。

　　事實上，也只有保護(hù)好稀土資源，才能為接下來的可持續(xù)開發(fā)利用提供先決條件，不然建設(shè)稀土特色產(chǎn)業(yè)也只能是“紙上談兵”。

　　南方日報：新豐目前正努力探索一條“加快綠色崛起，推動跨越發(fā)展”的路子，你是如何考量的？

　　陳俊林：今后一段時期，我們的主攻方向就是要緊緊抓住省委省政府加快粵東西北發(fā)展的大好機遇，打好生態(tài)和特色產(chǎn)業(yè)兩張牌，走好趕超路。

　　打好生態(tài)牌，就是要守住生態(tài)底線，增創(chuàng)生態(tài)優(yōu)勢。不僅要確保在加快發(fā)展的過程中，環(huán)境不能被破壞，更要不斷增強生態(tài)優(yōu)勢，使生態(tài)優(yōu)勢在未來發(fā)展中成為最具競爭力的優(yōu)勢。去年以來，我們在加強生態(tài)保護(hù)、增創(chuàng)生態(tài)優(yōu)勢中接連推出了三項重大決策，一是正式啟動打造“嶺南紅葉之鄉(xiāng)”工程，二是重拳出擊整治新豐江河流域生態(tài)環(huán)境，三是在全縣創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”。

　　打好特色產(chǎn)業(yè)牌，就是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和相對區(qū)位優(yōu)勢，全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。我們把稀土高新材料、建筑材料和食品飲料三大特色產(chǎn)業(yè)作為今后一段時期工業(yè)發(fā)展的主攻方向，爭取在五至十年內(nèi)形成三個產(chǎn)值超百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，真正壯大縣域經(jīng)濟實力。

　　南方日報：新豐被譽為“廣東香格里拉”，如何讓這張響亮的旅游名片“風(fēng)生水起”？

　　陳俊林：近幾年來，新豐生態(tài)旅游發(fā)展較快。今后，我們將以云髻山總體開發(fā)為龍頭項目，以生態(tài)休閑為主創(chuàng)品牌，加快建設(shè)和推出一批旅游項目，努力把新豐打造成為生態(tài)休閑旅游度假勝地。到2016年，爭取建成2個4A景區(qū)，旅游接待人數(shù)超過150萬人次，旅游綜合收入超8億元，使旅游成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，成功創(chuàng)建廣東省旅游強縣。

　　此外，在2012年3月31日，新豐、從化、連平三地還簽訂了生態(tài)旅游發(fā)展緊密合作框架協(xié)議。我們?nèi)�地約定，今后幾年共同打造“從新連”區(qū)域旅游聯(lián)盟，建設(shè)廣東“香格里拉”生態(tài)旅游示范區(qū)。